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        日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面開展工程建設(shè)項目審批制度改革的實施意見》，啟動工程建設(shè)項目審批制度改革。

        按照實施意見要求，今年對工程建設(shè)項目審批制度實施全流程、全覆蓋改革。上半年全國工程建設(shè)項目審批時間壓縮至120個工作日以內(nèi)。

到2020年底，基本建成全國統(tǒng)一的工程建設(shè)項目審批和管理體系。

• 改革覆蓋工程建設(shè)項目審批全過程（包括從立項到竣工驗收和公共設(shè)施接入服務(wù)）；主要是房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施等工程，不包括特殊工程和交通、水利、能源等領(lǐng)域的重大工程。

• 合并審批事項，對由同一部門實施的管理內(nèi)容相近或者屬于同一辦理階段的多個審批事項，整合為一個審批事項。

• 加快探索取消施工圖審查（或縮小審查范圍）、實行告知承諾制和設(shè)計人員終身責(zé)任制。

• 制定全國統(tǒng)一的工程建設(shè)項目審批流程圖示范文本。地方政府分別制定政府投資、社會投資等不同類型工程的審批流程圖。

• 簡化社會投資的中小型工程建設(shè)項目審批，對于帶方案出讓土地的項目，不再對設(shè)計方案進(jìn)行審核，將工程建設(shè)許可和施工許可合并為一個階段。

• 試點地區(qū)要進(jìn)一步加大改革力度，也可以在其他工程建設(shè)項目中探索將工程建設(shè)許可和施工許可合并為一個階段。

• 將消防、人防、技防等技術(shù)性審查并入施工圖設(shè)計文件審查，相關(guān)部門不再進(jìn)行技術(shù)審查。

• 建立紅黑名單制度，實行信用分類管理，對失信企業(yè)和從業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。將企業(yè)和從業(yè)人員違法違規(guī)、不履行承諾的失信行為納入工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)，并與全國信用信息共享平臺互聯(lián)互通，加強信用分享，構(gòu)建“一處失信、處處受限”的聯(lián)合懲戒機制。
  

• 調(diào)整審批時序，地震安全性評價在工程設(shè)計前完成即可，環(huán)境影響評價、節(jié)能評價等評估評價和取水許可等事項在開工前完成即可。
  

• 實行規(guī)劃、土地、消防、人防、檔案等事項限時聯(lián)合驗收，統(tǒng)一竣工驗收圖紙和驗收標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一出具驗收意見。

• 整合建設(shè)覆蓋地方各有關(guān)部門和區(qū)縣的工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)，并與國家工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)對接，實現(xiàn)審批數(shù)據(jù)實時共享。

• 2019年底前實現(xiàn)工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)與全國一體化在線政務(wù)平臺的對接，推進(jìn)工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)與投資項目在線審批監(jiān)管平臺等相關(guān)部門審批信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通。

• “一張表單”整合申報材料。各審批階段均實行“一份辦事指南，一張申請表單，一套申報材料，完成多項審批”的運作模式。

• 建立以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段，以重點監(jiān)管為補充，以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制。

• 每個審批階段確定一家牽頭部門，實行“一家牽頭、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)”。
  

• 依托工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)建立中介服務(wù)網(wǎng)上交易平臺，對中介服務(wù)行為實施全過程監(jiān)管。